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    中國(guó)動(dòng)車(chē)追尾和日本核電泄漏 是偶然的一致

    2017/3/14 9:53:32

    這幾天日本主流媒體的頭條新聞,幾乎都是關(guān)于中國(guó)高鐵追尾事故的報(bào)道。日本的新干線1964年開(kāi)通后,沒(méi)有發(fā)生過(guò)一次重大事故,擁有安全營(yíng)運(yùn)47年的實(shí)際成績(jī)。因此,日本鐵道專(zhuān)家們對(duì)媒體均表示,“中國(guó)的事故在是日本根本想不到的”,“新干線的安全系統(tǒng)非常周密,絕不會(huì)發(fā)生追尾事故”。

    不過(guò),看到這些報(bào)道,我卻想到,僅僅四個(gè)月前,日本也經(jīng)歷過(guò)一次“根本想不到”、“絕不會(huì)發(fā)生”的重大事故福島核電站核泄漏事故。

    “3?11”東日本大地震之前的日本政府、電力公司和學(xué)界的核能專(zhuān)家們一直都強(qiáng)調(diào),日本的核電技術(shù)是全球先進(jìn),安全系統(tǒng)非常周密,絕不會(huì)發(fā)生重大事故。然而地震發(fā)生后,福島第一核電站遭到了高達(dá)13米的大海嘯襲擊,導(dǎo)致了與切爾諾貝利核事故相當(dāng)?shù)?級(jí)特大核泄漏事故。當(dāng)時(shí)不少專(zhuān)家辯解說(shuō),“是超出設(shè)想的天災(zāi)造成的”,但后來(lái)許多人禍因素不斷被暴露。如今,包括我在內(nèi)的日本民眾普遍認(rèn)為,福島核電站事故更多是人禍,而非天災(zāi)。

    高鐵和核電表面上沒(méi)有直接關(guān)系,但從某種角度來(lái)看,卻發(fā)現(xiàn)不少相同因素。高鐵和核電都是人類(lèi)科學(xué)發(fā)展史上的精華,是成功商業(yè)化的最巨大最復(fù)雜的系統(tǒng),給現(xiàn)代化生活提供很大的便利。高鐵和核電對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波及效應(yīng)很大,長(zhǎng)期發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)效果,應(yīng)此獲得政治家和政府高官(尤其是地方政府)的重視和支持。

    但高鐵和核電也有相同的負(fù)面因素。萬(wàn)一發(fā)生重大意外,它會(huì)變成殺人機(jī)器。所以為了回避事故風(fēng)險(xiǎn),必須需要周密而多重的安全系統(tǒng)。

    可是周密而多重的安全系統(tǒng),把原本巨大復(fù)雜的系統(tǒng)變得更巨大更復(fù)雜,原本很貴的成本更貴。而且,這么巨大復(fù)雜的系統(tǒng)內(nèi),不同部門(mén)的利益會(huì)經(jīng)常沖突,其高成本可能會(huì)成為腐敗的溫床。盡管平時(shí)看起來(lái)一切正常,但一旦意外發(fā)生,其巨大復(fù)雜的系統(tǒng)往往難以做出迅速正確的判斷和行動(dòng)。另外,發(fā)展中國(guó)家(包括上世紀(jì)60年代的日本)的領(lǐng)導(dǎo)人,普遍把高鐵和核電視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)發(fā)達(dá)的象征,其項(xiàng)目往往變成帶有政治性的“面子工程”,導(dǎo)致成本超出、需求不足等問(wèn)題,這些都是高鐵和核電均含有的天性矛盾。

    當(dāng)然,為了最大程度上減少矛盾,人類(lèi)不斷在努力,然而福島核電站事故暴露出了我們的努力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

    在日本,負(fù)責(zé)核電安全的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是原子力安全保安院,但它與美國(guó)核管會(huì)(NRC)不同,不是獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu),而是日本政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的下屬機(jī)構(gòu),其領(lǐng)導(dǎo)和工作人員都是由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和電力公司派過(guò)來(lái)的。這意味著推動(dòng)核電發(fā)展的政府部門(mén),排在負(fù)責(zé)核電安全機(jī)構(gòu)的上位,這是保證核電安全的嚴(yán)重漏洞。負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)福島第一核電站的東京電力公司雖然是一家民營(yíng)企業(yè),實(shí)際上是帶有國(guó)有企業(yè)風(fēng)格的壟斷企業(yè),聘用不少的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省退休高官。可以說(shuō),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、原子力安全保安院和東京電力公司,曾經(jīng)是拉動(dòng)日本核電發(fā)展的“失靈剎車(chē)”的火車(chē)頭,是一個(gè)命運(yùn)共同體。

    福島核電事故就是在這樣的背景下發(fā)生的悲劇。致命的是,日本政府和東京電力公司依靠自己創(chuàng)造的“安全神話”,并沒(méi)有設(shè)想過(guò)這么嚴(yán)酷的核事故,沒(méi)有設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)方案,從而也沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定、程序、培訓(xùn)等。我相信,核事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)的東京電力工作隊(duì)伍在極為危險(xiǎn)和惡劣的環(huán)境下做出了最大努力,自衛(wèi)隊(duì)和消防營(yíng)救隊(duì)也拼命執(zhí)行了任務(wù),但已為時(shí)太晚,當(dāng)時(shí)核電站1號(hào)機(jī)組至3號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆的堆芯已全部溶融。

    由于沒(méi)有應(yīng)對(duì)措施,事故發(fā)生后的信息公開(kāi),也出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂和錯(cuò)誤。日本政府內(nèi)閣官房長(zhǎng)官(相當(dāng)于國(guó)務(wù)院辦公室主任)、原子力安全保安院和東京電力公司,每天在不同的時(shí)間和地方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),其內(nèi)容存在矛盾,增加了廣大民眾的懷疑和不安。隨著時(shí)間的流逝,他們對(duì)事故情況的解釋變化無(wú)常,首先說(shuō)反應(yīng)堆內(nèi)部的壓力容器沒(méi)有破裂,堆芯的一部分會(huì)有損傷,核泄漏等級(jí)暫定為4級(jí);一個(gè)月后原子力安全保安院才宣布事故等級(jí)提升為7級(jí),兩個(gè)月后東京電力公司才發(fā)表3套堆芯全部溶融的分析報(bào)告。

    政府的信息公開(kāi)做法,會(huì)直接影響到政府的公信力。福島核電事故以后,日本民眾對(duì)政府(尤其是中央政府)的信賴(lài)度下降了很多,同時(shí)國(guó)際社會(huì)對(duì)日本政府執(zhí)政能力的評(píng)價(jià)也大大降低。這是全日本人都不愿意看到的情況,但也是冷酷的現(xiàn)實(shí)。

    那么中國(guó)的高鐵事故呢?營(yíng)運(yùn)高鐵的是中國(guó)鐵道部,就是政府部門(mén)。它們既負(fù)責(zé)高鐵的發(fā)展,又負(fù)責(zé)高鐵的安全。為高鐵供應(yīng)硬件和軟件的不少企業(yè)與鐵道部關(guān)系密切,也聘用鐵道部的退休高官。

    我并不知道中國(guó)鐵道部是否曾設(shè)想過(guò)高鐵的追尾事故(或者列控系統(tǒng)完全失靈,司機(jī)突然暈倒等嚴(yán)酷事故)。看了很多中國(guó)媒體報(bào)道后,我的印象是有可能設(shè)想過(guò),但很可能在現(xiàn)場(chǎng)的工作人員沒(méi)有落實(shí)。

    至于事故發(fā)生后的信息公開(kāi),問(wèn)題就更多。這次動(dòng)車(chē)事故,與日本核事故有這么多相同因素,是偶然的一致嗎?一定不會(huì)。

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